全域土地综合整治不仅关乎土地的高效利用,更是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的重要途径。自全域土地综合整治工作启动以来,韶关市武江区成立全域土地综合整治乡村空间“三提三化”工作指挥部,通过抓方案编制、抓项目实施、抓多元筹资、抓产业导入,全力推动全域土地综合整治取得新成效,全面激活乡村发展新动能。
作为韶关市全域土地综合整治的重要区域,武江区共有龙归镇、江湾镇和重阳镇3个市级试点。在方案编制方面,武江区各试点镇均取得了显著进展。
龙归镇的全域土地综合整治实施方案于2023年11月启动,经过多轮修改和完善,于2024年9月18日获得省自然资源厅批复同意。江湾镇的实施方案编制工作也于2024年9月启动,目前已完成编写并上报市政府常务会议。重阳镇则于2024年4月启动实施方案编制工作,目前已完成潜力分析,正在开展深入补充调研。
据了解,该镇共谋划了53个全域土地综合整治项目,涵盖农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、风貌提升及历史文化保护、产业导入、公共服务和基础设施建设六大类,计划总投资15.01亿元。通过实施全域土地综合整治,龙归镇的农用地整理取得了显著成效,新增耕地面积189.6997公顷,新增耕地率为8.43%,耕地集中连片度提升了16.75%,该镇还建设了5个“千亩方”耕地集中整治区,为农业规模化、现代化生产提供了有力保障。
而在江湾镇,全域土地综合整治同样带来了喜人变化。该镇共谋划了19个子项目,总投资约29亿元,包括农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、产业导入及乡村风貌提升和历史文化保护五大类。其中,江湾镇未来社区项目备受瞩目,项目预计投资约7.3亿元,通过以旧换新模式,对全镇现有的建筑面积约23万平方米的框架房、砖混房进行置换,在围坪、梁屋、湖洋、胡屋、锅溪村规划建设5个未来社区。目前,湖洋村未来社区已于2024年12月31日落成。
资金是全域土地综合整治工作的重要保障,在资金筹措方面,武江区采取多种措施,拓宽资金筹措渠道,确保整治工作的顺利进行。
2024年7月,中国农业发展银行韶关分行与武江区签订了《政策性金融支持全域土地综合整治投融资合作协议》,向武江区提供全域土地综合整治工作30亿元的授信额度,涵盖国土空间规划、农用地整理优化、村庄用地整治提升、国土空间生态修复、水利方面项目建设、公共服务基础设施、产业发展项目等重点领域。
在江湾镇,武江区已授权区属国有企业韶关市武江区顺恒建设工程有限公司作为项目实施主体,负责整体开发、招标、投融资、建设、运营等工作。同时,正在与中展公司对接开展合资平台公司成立工作,以进一步拓宽融资渠道。目前,中展公司正在编制江湾镇全域土地综合整治项目可行性研究报告,并协调利率优惠、发放合规性和子项目审批手续等事宜。
龙归镇则采取“社会投资人+EPC”模式推进实施,加速推动相关项目落地实施,通过这种模式,有效吸引社会资本参与整治工作,减轻政府财政压力,同时提高项目建设的效率和质量。目前,龙归镇子项目完成投资共12410.67万元。
产业导入是全域土地综合整治工作的重要环节,是农民增收主要途径。龙归镇于2023年5月引入了韶关市中升农业发展有限公司一中心五基地农业示范基地建设项目,项目计划分10年完成1.3亿元投资,打造粮食服务中心和1000亩虾稻共生、西兰花、玉米、香蜜薯、食用菌种养基地。目前,该企业已在当地投入资金,并开展了虾稻共生养殖、玉米和西兰花种植等工作,取得了良好的经济效益和社会效益。
在江湾镇,该镇依托自身区域特点,立足防灾避灾和实用管用,紧密结合全域土地综合整治和农文旅融合等试点,盘活林地林业资源资产,重点开发温泉、天冬、石斛、灵芝、百合等当地特色资源,培育打造“江湾河谷”农文旅融合发展示范带。同时,该镇还正在编制十里江湾全域农文旅概念性规划,以进一步推动乡村振兴和产业发展。
接下来,武江区将继续以全域土地综合整治为契机,深入推进乡村振兴战略实施,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动农村一二三产业融合发展。同时,加强生态环境保护和文化传承创新,打造美丽宜居乡村和特色文化品牌,为群众创造更加美好的生活环境和产业发展空间。
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